据中国政府网消息，2026年1月，国务院及多部门贯彻落实党中央决策部署，围绕大力提振消费、扩大有效投资、坚持创新驱动、保障改善民生等多个方面，密集出台了一系列重要政策，旨在增强经济内生动力，推动高质量发展。
一、大力提振消费、扩大有效投资
1月，国务院常务会议及多部门接连推出财政金融协同举措，全力促消费、扩投资。国务院常务会议研究促消费举措，要求深入实施提振消费专项行动，加快培育服务消费新增长点，并完善促消费长效机制。会议还部署实施财政金融协同促内需一揽子政策，引导社会资本参与促消费、扩投资。
具体政策包括：
- 金融支持：中国人民银行自1月19日起下调再贷款、再贴现利率0.25个百分点。
- 贷款贴息：财政部等部门延长服务业经营主体贷款贴息政策、个人消费贷款贴息政策至2026年底，并优化实施设备更新贷款财政贴息政策。对中小微企业相关贷款也给予贴息支持。
- 专项担保：设立规模5000亿元的民间投资专项担保计划。
- 国债支持：2026年第一批936亿元超长期特别国债支持设备更新资金已下达，带动总投资超4600亿元。
- 消费补贴：民政部、财政部全面启动向中度以上失能老年人发放每月最高800元的养老服务消费补贴。文旅部启动全国春节文化和旅游消费月，发放超3.6亿元消费券。
- 培育新消费点：国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，提出聚焦交通、家政、旅居等重点领域，以及演出、体育赛事等潜力领域的三方面支持政策。
- 绿色消费：商务部等9部门发文实施绿色消费推进行动。
- 平台监管：市场监管总局和国家网信办联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》，压实平台责任。
二、坚持创新驱动，培育壮大新动能
多部门出台政策推动产业升级与科技创新：
- 人工智能+制造：工信部等8部门印发专项行动实施意见，提出到2027年推动3至5个通用大模型在制造业深度应用等目标。
- 培育领军企业：交通运输部等8部门行动方案提出，到2030年力争打造100家左右综合物流集成商。
- 工业网络升级：工信部提出到2028年推动不少于5万家企业实施新型工业网络改造升级。
- 企业培育：工信部修订《优质中小企业梯度培育管理办法》，将科技型中小企业纳入培育范围。
- 药品仿制：国家卫健委等4部门发布《第四批鼓励仿制药品目录》。
三、坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力
国务院及各部门持续推进改革，优化营商环境：
- 法规修订：国务院常务会审议通过修改和废止部分行政法规的决定。
- 清理拖欠：国务院常务会部署做好清理拖欠企业账款和保障农民工工资支付工作。
- 药品管理：修订后的《中华人民共和国药品管理法实施条例》自2026年5月15日起施行。
- 商事调解：《商事调解条例》自2026年5月1日起施行。
- 高效办事：国务院办公厅发布《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》。
- 政务APP管理：国务院办公厅印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》。
- 政府采购：财政部发文整治政府采购领域“内卷式”竞争。
四、扩大高水平对外开放
出台政策吸引外资、便利跨境投资：
- 税收优惠：延续实施境外机构投资境内债券市场企业所得税、增值税优惠政策至2027年底。
- 服务业开放：在大连、宁波等9个城市开展服务业扩大开放综合试点。
- 免税店增设：在武汉天河国际机场等41个口岸新设进境免税店。
- 税收指南：国家税务总局更新发布90份《国别（地区）投资税收指南》。
五、深入推进以人为本的新型城镇化
国务院常务会研究推行常住地提供基本公共服务有关工作，着力解决未落户常住人口在随迁子女教育、公租房保障、医疗保障等方面的急难愁盼问题。
六、推动全面绿色转型
- 固体废物治理：国务院印发《固体废物综合治理行动计划》。
- 零碳工厂：工信部等5部门印发指导意见，提出2026年起遴选零碳工厂。
- 绿色微电网：工信部等5部门印发工业绿色微电网建设与应用指南。
七、保障和改善民生
各部门在就业、教育、社保、医疗、住房等领域推出惠民举措：
- 就业：开展2026年春风行动暨就业援助季活动；为高校毕业生异地求职提供交通住宿优惠。
- 教育：教育部公布2025年第一批国家学前教育普及普惠县（市、区）名单。
- 社会保障：全面推行急难事项“小额快救”，办理时限不超过3天；进一步做好企业年金工作。
- 医保：职工医保个人账户资金可跨省给近亲属共济使用。
- 药品零售：促进药品零售行业高质量发展。
- 住房：住建部发文加大“好房子”供给；延续实施支持居民换购住房个人所得税退税优惠至2027年底；商业用房购房贷款最低首付款比例调整为不低于30%；延续实施公租房税收优惠政策至2027年底。
原文：国务院1月重要政策（来源：中国政府网）
